1. Valtioneuvosto muodostetaan korkeimman nimityksen jäsenistä ja jäsenistä vaaleilla: a) Venäjän ortodoksisen kirkon papistosta; b) maakuntien zemstvo-kokouksista [yksi jokaisesta maakunnan zemstvo-kokouksesta - toim.]; c) jaloyhteiskunnista; d) Imperiumin tiedeakatemiasta ja Venäjän keisarillisista yliopistoista; e) Kauppa- ja manufaktuurineuvostolta, sen Moskovan haaralta, paikallisilta kauppa- ja manufaktuurikomiteoilta, pörssikomiteoilta ja kauppahallinnoilta.
2. Ylimmän viranomaisen kutsumien valtioneuvoston jäsenten kokonaismäärä ei saa ylittää kokonaismäärä vaalilautakunnan jäseniä. ... Vaalineuvoston jäsenten kokoonpano voidaan korvata uudella kokoonpanolla ennen näiden jäsenten toimikauden päättymistä (9 artikla) Keisarillisen Majesteetin asetuksella, joka myös nimittää uudet jäsenvaalit. neuvosto. Näiden ja muiden neuvoston jäsenten kokoonpano julkaistaan vuosittain yleiseksi tiedoksi.
18. Vaalineuvoston jäsenten ei tarvitse raportoida äänestäjilleen...
20. helmikuuta 1906 annetusta kuninkaallisesta asetuksesta duuman kokoonpanosta ja rakenteesta
III. Tietoja jäsenistä valtion duuma.
14. Valtionduuman jäsenillä on täysi tuomio- ja mielipiteenvapaus duuman toimivaltaan kuuluvissa asioissa, eikä heitä vaadita raportoimaan äänestäjilleen. ...
23. Valtionduuman jäsenet saavat sen istunnon aikana kassasta päivärahan, joka on kymmenen ruplaa päivässä. Lisäksi duuman jäsenille korvataan kassasta kerran vuodessa matkakulut asuinpaikalta Pietariin ja takaisin viisi kopeikkoa kohti. Duuman jäsenet, jotka ovat samanaikaisesti ministereitä tai yksittäisten yksiköiden pääjohtajia, eivät saa mainittua päivärahaa.
V. Valtionduuman aiheista.
31. Seuraavat asiat kuuluvat valtionduuman lainkäyttövaltaan:
a) asiat, jotka edellyttävät lakien ja valtioiden antamista sekä niiden muuttamista, lisäämistä, keskeyttämistä ja kumoamista;
b) valtion tulo- ja menoluettelo sekä ministeriöiden ja pääosastojen taloudelliset arviot sekä kassavarat, joita ei ole vahvistettu luettelossa vahvistettujen sääntöjen perusteella;
c) valtion valvonnan selvitys osavaltioluettelon toteuttamisesta;
d) valtion tulojen tai omaisuuden osan luovuttamisesta korkeimman luvan vaatiessa;
d) rakennustapaukset rautatiet valtionkassan suorasta määräyksestä ja sen kustannuksella; ...
32. Valtionduuma voi tehdä ehdotuksia olemassa olevien lakien kumoamiseksi tai muuttamiseksi sekä uusien lakien antamiseksi, lukuun ottamatta valtion peruslakeja.
33. Valtionduuma voi kääntyä senaatin lain alaisten ministereiden ja yksittäisten osien pääjohtajien puoleen heidän puoleltaan tai alaisuudessaan olevien henkilöiden ja laitosten pyynnöillä, jotka vaikuttavat lainvastaisilta. ...
Ilmoitimme 6. elokuuta 1905 päivätyllä manifestilla väestöstä valitun valtionduuman koolle ja hyväksyimme sen perustamisen samana päivänä. Viime vuoden 17. lokakuuta annetulla manifestilla Myönsimme duumalle uusia valtuuksia lainsäädäntökysymyksissä. Samalla hyväksyimme ehdotuksen valtioneuvoston uudelleenorganisoinnista perustuen siihen, että väestön valitut edustajat osallistuvat siihen näkyvästi.
Toteuttaaksemme tämän aikomuksemme, määräsimme laatimaan tarvittavat muutokset valtioneuvoston perustamiseen sekä tarkastelemaan duuman perustamista yhdenmukaistaaksemme sen viime vuoden 17. lokakuuta julistamien alkujen kanssa. Meille. Tämä työ on nyt saatu päätökseen.
Osallistumaan valtioneuvoston lainsäädäntötoimintaan - kutsutaan nimityksellämme yhtä suurella määrällä siinä läsnä olevia jäseniä Venäjän hallitsevan papiston edustajista. ortodoksinen kirkko, aatelista ja zemstvosta sekä tieteen, kaupan ja teollisuuden edustajia.
Tässä uudistetussa kokoonpanossa valtioneuvostolle on myönnetty yhtäläiset oikeudet duuman kanssa lainsäädäntökysymyksissä. Pidetään loukkaamattomana perusvaltion lakien perusasema, jonka perusteella lakia ei voida tehdä ilman hyväksyntäämme.
Päätämme tästä eteenpäin yleissääntö että valtioneuvoston ja duuman koolle kutsumisen jälkeen laki ei voi tulla voimaan ilman neuvoston ja duuman hyväksyntää. Mutta valtionduuman päättymisen aikana, jos poikkeuksellisissa olosuhteissa aiheuttaa sellaisen toimenpiteen tarpeen, joka vaatii keskustelua lainsäädäntöjärjestyksessä, ministerineuvosto esittelee sen meille suoraan.
Tällä toimenpiteellä ei kuitenkaan saa muuttaa valtion peruslakeja, valtioneuvoston tai duuman perustamista eikä neuvoston tai duuman vaaleja koskevia päätöksiä. Tällaisen toimenpiteen vaikutus lakkaa, jos ministerin tai ylimmän hallintovirkailijan erillistä osaa ei esitetä duuman käsiteltäväksi kahden ensimmäisen kuukauden kuluessa duuman miehityksen uudelleen aloittamisesta.
Päätämme näiden korkeampien valtion laitosten tulevasta yhteistoiminnasta seuraavilla pääperusteilla:
Valtioneuvosto ja valtionduuma kutsutaan vuosittain koolle ja hajotetaan asetuksillamme.
Valtioneuvosto tarkastaa jäsentensä vaalivaltuudet. Samoin valtionduuma tarkistaa jäsentensä valtuudet. Sama henkilö ei voi olla sekä valtioneuvoston että duuman jäsen.
Valtioneuvosto ja valtionduuma voivat instituutioidensa määräämällä tavalla tehdä ehdotuksia olemassa olevien lakien kumoamiseksi tai muuttamiseksi ja uusien lakien antamiseksi, lukuun ottamatta valtion peruslakeja, joiden tarkistamista koskeva aloite. Varaamme itsellemme.
Lainsäädäntöehdotukset käsitellään valtionduumassa, ja sen hyväksymisen jälkeen ne menevät valtioneuvostoon. Valtioneuvoston aloitteesta tehdyt lainsäädäntöehdotukset käsitellään neuvostossa ja ne menevät sen hyväksynnän jälkeen duumaan.
Valtioneuvoston ja valtionduuman hyväksymät lainsäädäntöehdotukset jätetään harkintamme mukaan. Lainsäädäntöehdotukset, joita valtionduuma ei hyväksy, tunnustetaan hylätyiksi.
Valtioneuvosto ja valtionduuma voivat instituutioidensa määräämällä tavalla kääntyä hallituksen senaatin lain alaisina olevien ministereiden ja yksittäisten osien pääjohtajien puoleen ja kyseisiä henkilöitä ja instituutioita koskevia tiedusteluja, jotka ovat seurausta heidän toimielimistään. puolella tai lainkäyttövaltaan kuuluvia toimia, jotka vaikuttavat laittomilta.
Näitä pääsäätiöitä kehitettäessä olemme ennalta määrääneet ja hyväksyneet päätökset valtioneuvoston instituution muuttamisesta sekä ohjeistamme tarkistetun valtionduuman perustamisen. Nämä laillistamiset Käsimme hallitsevan senaatin julkaisemaan yleisölle.
Lakiesitysten, yhteisten imperiumien ja Suomen suuriruhtinaskunnan neuvottelumenettelystä Annamme asianmukaiset ohjeet ajoissa.
Rukoilemme Jumalan siunausta siinä suuressa muutoksessa, johon olemme ryhtymässä valtion järjestelmä Rakas Isänmaa, Toivomme, että uskollisten alamaisten avaamat polut osallistumiselle, valittujen kautta, yhtenäisyydessä kanssamme, lainsäädäntökysymyksiin johtavat Venäjän henkisten ja aineellisten voimien elpymiseen sekä järjestyksen, rauhallisuuden ja vaurautta siinä ja samalla valtion yhtenäisyyden ja suuruuden vahvistamista.
Tsarskoe Selossa, helmikuun 20. päivänä, Kristuksen syntymän vuonna tuhatyhdeksänsataakuusi, meidän hallituskautemme on kahdestoista.
Alkuperäiskappaleessa Hänen Keisarillisen Majesteettinsa omakätinen allekirjoitus: "NIKOLAS".
| Tämä teos ei ole tekijänoikeudella suojattu. Venäjän federaation siviililain 1259 artiklan mukaan viralliset asiakirjat eivät ole tekijänoikeuden kohteita valtion virastot ja paikallishallinnot kunnat mukaan lukien lait, muut määräykset, tuomioistuinten päätökset, muu lainsäädännöllinen, hallinnollinen ja oikeudellinen materiaali, kansainvälisten järjestöjen viralliset asiakirjat sekä niiden viralliset käännökset, kansantaideteokset (folklorit), tapahtumaraportit ja tosiasiat tiedottava luonne (päivän uutisraportit, TV-ohjelmat, ajoneuvojen aikataulut jne.). |
Luku ensimmäinen. Valtionduuman kokoonpanosta ja rakenteesta.
1. Valtionduuma perustetaan käsittelemään lakiehdotuksia, jotka nousevat korkeimpaan itsevaltaiseen valtaan perustuslakien voimassaolon mukaisesti ja tässä asetuksessa ja valtioneuvoston perustamisessa määrätyllä tavalla.
2. Valtionduuma muodostuu väestön valitsemista jäsenistä Venäjän valtakunta viideksi vuodeksi duuman vaaleja koskevissa säännöissä määritellyin perustein ...
5. Valtionduuma voi sen käsiteltävänä olevien tapausten alustavaa käsittelyä varten muodostaa keskuudestaan osastoja ja komissiota...
7. Valtionduuman kokousten oikeudellista kokoonpanoa varten vaaditaan, että vähintään yksi kolmasosa duuman tietyn kokoonpanon kokonaismäärästä on läsnä.
8. Duuman ylläpitokulut veloitetaan valtionkassan tililtä ...
Luku kolme. Valtionduuman jäsenistä.
14. Valtionduuman jäsenillä on täysi tuomio- ja mielipiteenvapaus asioissa, jotka kuuluvat duuman lainkäyttövaltaan, eikä heidän tarvitse antaa tiliä äänestäjilleen.
15. Valtionduuman jäsen voidaan alistaa vapaudenriistoon tai -rajoitukseen vain oikeuslaitoksen määräyksestä, eikä myöskään henkilökohtaista pidätystä velkojen vuoksi ...
Luku viisi. Toimivallan aiheista: valtionduuma.
31. Seuraavat asiat kuuluvat valtionduuman lainkäyttövaltaan:
1) asiat, jotka edellyttävät lakien ja valtioiden antamista sekä niiden muutoksia, lisäyksiä, keskeyttämistä ja kumoamista;
2) valtion tulo- ja menoluettelo sekä ministeriöiden ja pääosastojen taloudelliset arviot sekä kassavarat, joita ei ole listattu, -perustuu vahvistetut säännöt;
3) Valtiontalouden tarkastusviraston kertomus valtiolistan täytäntöönpanosta;
4) valtion tulojen tai omaisuuden osan luovuttamisesta korkeimman luvan vaatiessa;
3!) rautateiden rakentamista koskevat asiat valtionkassan suoralla määräyksellä ja sen kustannuksella;
6) tapaukset osakeyhtiöiden perustamisesta, kun haetaan poikkeuksia voimassa olevista laeista;
7) tapaukset, jotka on jätetty duuman käsiteltäväksi kuninkaallisten erityismääräysten perusteella.
Huomautus. Valtionduuma on myös vastuussa zemstvo-tehtävien arvioista ja asetteluista alueilla, joilla ei ole perustettu zemstvo-instituutioita, sekä tapauksista, joissa nostetaan zemstvo- tai kaupunkiverotusta zemstvo-kokousten ja kaupunkiduumien määräämällä tavalla ...
Luku kuusi. Asian käsittelyjärjestyksestä valtionduumassa.
34. Esitykset esitetään valtionduumalle joko ministerien tai eri osien johtajien tai duuman jäsenistä muodostettujen toimikuntien toimesta (57 artikla), tai ne tulevat duumaan valtioneuvostolta (49 artikla). ...
55. Duuman jäsenten on esitettävä sen puheenjohtajalle kirjallinen hakemus voimassa olevan lain kumoamisesta tai muuttamisesta tai uuden lain antamisesta. Voimassa olevan lain muuttamista tai uuden lain antamista koskevaan hakemukseen on liitettävä luonnos ehdotetun lainmuutoksen tai uuden lain keskeisistä säännöksistä sekä luonnoksen perustelut. Jos tämän lausunnon on allekirjoittanut vähintään kolmekymmentä jäsentä, puheenjohtaja toimittaa sen duuman käsiteltäväksi ...
(PSZ. Kokoelma. 3. T. XXVI. No. 27424)
27. Ote osavaltion peruslaeista (1906)
Osa yksi
1. Venäjän valtio on yksi ja jakamaton.
2. Suomen suuriruhtinaskunta, joka on jakamaton osa Venäjän valtiota, sisäisissä asioissaan
Erityismääräysten alainen erityislain perusteella.
3. Venäjän kieli on kansalliskieli ja pakollinen armeijassa, laivastossa ja kaikissa valtion ja julkisissa säädöksissä. Paikallisten kielten ja murteiden käyttö
Valtion ja julkiset laitokset määräytyvät erityislailla.
Luku ensimmäinen
Ylimmän itsevaltaisen vallan olemuksesta
4. Koko Venäjän keisari omistaa korkeimman
autokraattinen valta. Tottele hänen auktoriteettiaan paitsi pelosta,
mutta Jumala itse käskee omantunnon.
7. Suvereenin keisarin harjoitukset lainsäätäjä yhdessä valtioneuvoston ja duuman kanssa.
8. Suvereenilla keisarilla on aloite kaikissa lainsäädännön aiheissa. Vain hänen aloitteestaan valtion peruslakeja voidaan tarkistaa valtioneuvostossa ja valtionduumassa.
9. Suvereeni Keisari hyväksyy lait, ja ilman hänen hyväksyntäänsä mikään laki ei voi täyttää sitä.
10. Hallintovalta kokonaisuudessaan kuuluu Suvereenille keisarille koko Venäjän valtion rajoissa.
Hallittaessa korkeimman vallan hänen toimii suoraan; alaisen hallintoasioissa häneltä on lain mukaan uskottu tietty määrä valtaa alamaisille paikoille ja henkilöille, jotka toimivat hänen nimissään ja käskystänsä.
11. Suvereeni keisari antaa korkeimman hallinnon tapaan lakien mukaisia asetuksia erilaisia osia valtionhallinnon sekä lakien täytäntöönpanon edellyttämät määräykset.
12. Suvereeni keisari on kaikkien ulkosuhteiden korkein johtaja Venäjän valtio vieraiden voimien kanssa. Hän määrittää myös Venäjän valtion kansainvälisen politiikan suunnan.
13. Suvereeni keisari julistaa sodan ja tekee rauhan sekä sopimukset vieraiden valtioiden kanssa.
14. Suvereeni keisari on suvereeni johtaja Venäjän armeija ja laivasto. Hänellä on ylin komento kaikissa Venäjän valtion maa- ja meriasevoimissa...
16. Suvereeni keisarilla on oikeus lyödä kolikoita ja määrätä niiden ulkonäkö.
17. Suvereeni keisari nimittää ja erottaa ministerineuvoston puheenjohtajan, ministerit ja yksittäisten yksiköiden ylijohtajat sekä muut virkamiehet, ellei viimeksi mainituille ole laissa säädetty erilaista nimitys- ja erottamismenettelyä...
19. Suvereeni keisari myöntää arvonimiä, järjestyksiä ja muita valtion tunnustuksia sekä valtion oikeuksia. Hän määrittelee suoraan ehdot ja menettelyn arvonimien, tilausten ja kunnianosoitusten myöntämiselle ...
22. Tuomiovaltaa käyttävät Suvereenin keisarin nimissä lailla perustetut tuomioistuimet, joiden päätökset pannaan täytäntöön Keisarillisen Majesteetin nimissä...
Tietoja laeista.
84. Venäjän valtakuntaa hallitaan määrätyllä tavalla annettujen lakien lujalla perustalla...
86. Ei yhtään uusi laki ei voi seurata ilman valtioneuvoston ja valtionduuman hyväksyntää ja ottaa valtaa ilman suvereenin keisarin hyväksyntää ...
87. Duuman päättyessä, jos hätätilanteet edellyttävät sellaista toimenpidettä, joka vaatii keskustelua lainsäädäntöjärjestyksessä. Ministerineuvosto esittelee sen suoraan suvereenille keisarille. Tällä toimenpiteellä ei kuitenkaan voida muuttaa valtion peruslakeja, valtioneuvoston tai duuman toimielimiä eikä neuvoston tai duuman vaaleja koskevia päätöksiä. Toimenpiteen vaikutus lakkaa, jos asianomainen ministeri tai erillisen osan päävirkamies ei toimita duuman käsiteltäväksi kahden ensimmäisen kuukauden kuluessa Duuman toiminnan uudelleen aloittamisesta lakiesitystä, joka vastaa toteutettua toimenpidettä tai sitä ei hyväksy duuma tai valtioneuvosto ...
Kymmenen luku
Valtioneuvostosta ja duumasta ja niiden toimintatavoista
98. Valtioneuvosto ja valtionduuma kutsutaan koolle vuosittain suvereenin keisarin asetuksilla.
99. Valtioneuvoston ja valtionduuman vuosiistuntojen kesto ja niiden istuntojen keskeytysaika vuoden aikana määrätään suvereenin keisarin asetuksilla.
104. Valtioneuvoston vaalineuvoston jäsenten kokoonpano voidaan korvata uudella kokoonpanolla ennen heidän jäsentensä toimikauden päättymistä Suvereenin keisarin asetuksella, joka myös nimittää uudet neuvoston jäsenvaalit.
105. Valtionduuma voidaan hajottaa ennen sen jäsenten viiden vuoden toimikauden umpeutumista Suvereenin keisarin asetuksella. Samassa asetuksessa määrättiin uudet duuman vaalit ja sen koollekutsumisaika.
106. Valtioneuvostolla ja duumalla on yhtäläiset oikeudet lainsäädäntöä koskevissa asioissa.
107. Valtioneuvosto ja valtionduuma voivat instituutioidensa määräämällä tavalla tehdä ehdotuksia olemassa olevien lakien kumoamiseksi tai muuttamiseksi ja uusien lakien antamiseksi, lukuun ottamatta valtion peruslakeja, aloitetta jonka tarkistaminen kuuluu yksinomaan keisarille.
BY. Lainsäädäntöehdotukset käsitellään valtionduumassa, ja ne menevät sen hyväksynnän jälkeen valtioneuvostoon. Valtioneuvoston aloitteesta laaditut lainsäädäntöehdotukset käsitellään neuvostossa ja ne menevät sen hyväksynnän jälkeen duumaan.
111. Lakiehdotukset, joita valtioneuvosto tai valtionduuma ei ole hyväksynyt, tunnustetaan hylätyiksi.
(PSZ. Collection 3rd. Vol. XXVI. No. 27805)
28. Senaatille annetusta nimellisestä korkeimmasta asetuksesta "Valtioneuvoston perustaminen" (25. huhtikuuta 1906)
Johdossa
1. Valtioneuvosto laatii valtion asetuksen, jossa käsitellään lainsäädäntöehdotuksia, jotka nousevat korkeimpaan itsevaltaiseen valtaan valtion peruslakien voimassaolon mukaisesti ja tässä toimielimessä ja valtionduuman toimielimessä määrätyllä tavalla. . SISÄÄN
Valtioneuvostoon muodostetaan myös osastoja ja erityisläsnäoloja käsittelemään näiden toimivaltaan kuuluvia asioita.
2. Valtioneuvosto muodostetaan korkeimman nimityksen ja vaaleilla nimitetyistä jäsenistä.
3. Valtioneuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja nimittää vuosittain korkein viranomainen neuvoston jäsenten joukosta korkeimpaan nimitykseen ...
Osa yksi
Tietoja valtioneuvostosta
Luku ensimmäinen
Tietoja valtioneuvoston jäsenistä
9. Valtioneuvoston jäsenten kokonaismäärä, jonka korkein viranomainen kutsuu neuvostoon jäsentensä joukosta korkeimmalla nimityksellä, ei saa ylittää vaalineuvoston jäsenten kokonaismäärää. Korkeimmalla nimityksellä neuvostossa läsnä olevien jäsenten kokoonpanoa voidaan täydentää näiden sekä neuvostossa ulkopuolisten että uusien jäsenten keskuudesta. Ylimmän nimityksen jäsenet erotetaan vain heidän pyynnöstään.
Toinen luku
Käsittelyjärjestyksestä valtioneuvostossa.
29. Valtioneuvostolle tulevat esitykset valtionduumasta. Valtioneuvoston aloitteesta laaditut lakiehdotukset toimittavat neuvostolle joko ministerit ja yksittäisten osien pääjohtajat tai valtioneuvoston jäsenistä muodostetut lautakunnat ...
43. Valtioneuvosto voi tehdä ehdotuksia olemassa olevien lakien kumoamiseksi tai muuttamiseksi ja uusien lakien antamiseksi (54-56 artikla), lukuun ottamatta valtion peruslakeja ...
Osa kaksi.
Osastoista ja erityisläsnäoloista valtioneuvostossa.
Luku ensimmäinen.
Tietoja osastoista.
66. Valtioneuvosto koostuu kahdesta osastosta: ensimmäisestä ja toisesta...
68. Ensimmäisen osaston toimivaltaan kuuluvat:
1) varattujen kuolinpesän perustamista koskevat asiat;
2) asiat, jotka koskevat hyväksymistä kunniavirkoihin (ruhtinas, kreivi ja paronin) sekä aatelisten sukunimien, vaakunoiden ja arvonimien siirtoa;
3) hallituksen senaatin yhtiökokouksista sen toimielimen perusteella tulevat asiat;
4) vastuutapaukset rikoksista, joita valtioneuvoston jäsenet ja valtionduuman jäsenet ovat tehneet suorittaessaan tai suorittaessaan velvollisuuksiaan, jotka heille kuuluvat heidän riveissään, sekä vastuusta valtioneuvoston velvollisuuden rikkomisesta. ministerineuvoston puheenjohtaja, ministerit, yksittäisten osien pääjohtajat, varaherrat ja kenraalikuvernöörit sekä saattamaan rikosten syytteeseen muiden kolmen ensimmäisen luokan asemissa olevat korkeammat virat;
5) tapaukset valtionkassalle, maaseudulle, kaupungille tai mille tahansa yhdistykselle, laitokselle jne. erityistarpeeseen lahjoitetun omaisuuden tai pääoman käytöstä, jos näitä omaisuutta tai pääomaa käytetään lahjoittajan osoittaman tarkoituksen mukaisesti, muuttuneiden olosuhteiden vuoksi mahdottomaksi tulla (laki 986).
69. Toisen osaston toimivaltaan kuuluvat:
1) valtiovarainministerin kassaselvitys;
2) Valtiopankin ja valtion säästöpankkien vuosikertomukset;
3) valtion aatelis- ja talonpoikapankkien vuosikertomukset;
4) Pietarin ja Moskovan lainakassan raportit, jos valtiovarainministerin ja valtion valvojan välillä on erimielisyyttä;
5) vuosikertomus maatalouden parantamiseen tarkoitettujen lainojen myöntämisestä;
6) tapaukset, joissa sallitaan yksityisten rautateiden rakentaminen, jos varoja ei vaadita kassasta, sekä tapaukset kulkuteiden rakentamisesta tapauksissa, joissa tämä vaatii korkeimman luvan ...
7) valtiovarainministeriöön otetut tapaukset, joilla valittiin valtiolle sen rautateille esittämät saamiset
johtaminen maksukyvyttömiltä yrityksiltä (Yhdysvaltain rautatie, toim. 1886, kohta 143) ...
(PSZ. Collection 3rd. Vol. XXVI. No. 27808)
Ensimmäinen versio valtionduuman toimielimestä (eli sitä koskevat määräykset) laadittiin keväällä - kesällä 1905 lainsäädäntöä ("Bulygin") duumaa varten. Sen kirjoitti sisäministeri A.G. Bulyginin ohjauksessa paikallistalouden pääosaston päällikön apulainen S.E. Kryzhanovsky. Tässä vaiheessa hylättiin monien arvohenkilöiden ja konservatiivisten tiedottajien ehdotukset valittujen jäsenten sisällyttämisestä valtioneuvostoon, koska tämä johti joko alhaiseen edustavuuteen tai nimitettyjen jäsenten hajoamiseen sadoissa valituissa. Zemsky Soborin koolle kutsumista pidettiin epämukavana, koska pelättiin sen joutuvan hallituksen hallinnasta sekä sen jäsenten epäpätevyyden vuoksi.
Sitten Bulygin-Kryzhanovsky-projekti hyväksyttiin ministerineuvostossa, jonka puheenjohtajana toimi c. D.M. Solsky (muutoksilla, jotka koskevat duuman kieltoa aloittaa peruslakien tarkistaminen, keisarin oikeutta kamarin ennenaikaiseen purkamiseen jne.) ja keisarin johtamaan Peterhofin erityiskokoukseen (myös tarkistuksin keisarin duuman puheenjohtajan hyväksyntä jne.) ja 6.8.1905 Nikolai II:n hyväksymä.
Instituutio määräsi, että duuma perustettiin "lakiehdotusten alustavaa kehittämistä varten, jotka nousevat perustuslakien vahvuudelta valtioneuvoston kautta korkeimpaan itsevaltaiseen valtaan". Duumalle annettiin neuvotteluvaltuudet: sen lakiehdotuksista tehdyt päätökset ja valtioneuvostossa ilmaistut mielipiteet niistä annettiin raportti keisarille, jonka oli määrä tehdä lopullinen päätös. Kahden kolmasosan enemmistöllä molemmissa kamareissa tuomitut esitykset katsottiin hylätyiksi.
Valtion järjestyksen parantamista koskevan manifestin julkaisemisen jälkeen vuonna 1905 (katso), Kryzhanovsky suunnitteli laitoksen uudelleen, ja gr. kokouksessa hyväksyttiin ilman merkittäviä muutoksia. Solsky (ministereistä ja useista valtioneuvoston jäsenistä) ja II Tsarskoje Selon erityiskokous, jonka puheenjohtajana toimi Nikolai II ja jonka hän hyväksyi 20.2.1906. Laki oli voimassa vuoteen 1917 asti. Vuonna 1908 siihen tehtiin huomautuksissa mainittuja muutoksia. Teksti on annettu kokonaisuudessaan.
Luku I Valtionduuman kokoonpanosta ja rakenteesta
1. Valtionduuma perustetaan käsittelemään lakiehdotuksia, jotka nousevat korkeimpaan itsevaltaiseen valtaan valtion peruslakien nojalla ja tässä asetuksessa ja valtioneuvoston perustamisessa määrätyllä tavalla..
2. Valtionduuma muodostuu jäsenistä, jotka Venäjän valtakunnan väestö valitsee viideksi vuodeksi duuman vaaleja koskevissa säännöissä määritellyin perustein..
3. Valtionduuma voidaan hajottaa ennen sen jäsenten viiden vuoden toimikauden päättymistä Keisarillisen Majesteetin asetuksella. Samassa asetuksessa määrätään uudet duuman vaalit ja sen koollekutsumisajankohta..
4. Valtionduuman vuotuisten istuntojen kesto ja niiden tauon ajankohta vuoden aikana määrätään keisarillisen majesteetin asetuksilla..
5. Valtionduuma voi sen käsiteltävien asioiden alustavaa käsittelyä varten muodostaa keskuudestaan osastoja ja toimikuntia.
6. Valtionduuma vahvistaa osastojen ja valiokuntien lukumäärän, kokoonpanon sekä osaston aiheet.
7. Valtionduuman istuntojen oikeudellista kokoonpanoa varten vaaditaan, että vähintään yksi kolmasosa duuman tietyn kokoonpanon kokonaismäärästä on läsnä.
8. Duuman ylläpitokulut veloitetaan valtionkassan tililtä.
Luku II. Valtionduuman, sen osastojen ja valiokuntien puheenjohtajista
9. Duuma valitsee duuman puheenjohtajan ja kaksi hänen toveriaan keskuudestaan vuodeksi, jonka jälkeen samat henkilöt voidaan valita uudelleen. Puheenjohtaja, lukuun ottamatta 3 artiklassa tarkoitettua tapausta, hoitaa tehtävänsä uuteen puheenjohtajan valintaan saakka. Valittu päälle Viime vuonna viideksi vuodeksi (2 artikla) Puheenjohtaja hoitaa tehtävänsä viiden vuoden loppuun asti. Puheenjohtajan poissa ollessa hänen tehtäviään hoitaa yksi hänen tovereistaan, jonka duuma on nimittänyt.
10. Valtionduuman puheenjohtaja ilmaisee nöyrimmin korkeimman kunnioituksen duuman toiminnalle.
11. Osastojen ja valiokuntien puheenjohtajat (3 artikla) valitsevat he keskuudestaan.
12. Valtionduuman toimintaan liittyvien yleisten kysymysten pohtimiseksi sen puheenjohtajan johdolla pidetään kokous, johon osallistuvat duuman puheenjohtajan toverit sekä duuman sihteeri ja yksi hänen toverinsa, jotka nimitettiin duuman päätöksellä.
III luku. Tietoja duuman jäsenistä
13. Duuman jäsenet antavat duumaan tullessaan juhlallisen lupauksen tämän liitteenä olevan lomakkeen mukaisesti (Liite 1).
14. Valtionduuman jäsenillä on täysi tuomio- ja mielipiteenvapaus duuman toimivaltaan kuuluvissa asioissa, eikä heitä vaadita raportoimaan äänestäjilleen.
15. Valtionduuman jäsen voidaan alistaa vapaudenriistoon tai -rajoitukseen vain oikeuslaitoksen määräyksellä., eikä niihin sovelleta henkilökohtaista säilöönottoa velkojen vuoksi.
16. Valtionduuman jäsenen vapaudenriistoa varten sen istunnon aikana on pyydettävä duuman ennakkolupa, paitsi jos duuman jäsen saatetaan vastuuseen 22 artiklassa määrätyllä tavalla. sekä säilöönottotapaus varsinaisen rikollisen teon aikana tai seuraavana päivänä.
17. Valtionduuman jäsen voi luopua tästä arvonimestä ilmoittamalla siitä kirjallisesti duuman puheenjohtajalle. Duuman jäsenen, joka kieltäytyi antamasta juhlallista lupausta liittyessään duumaan (13 artikla), katsotaan eronneen arvostaan.
18. Duuman jäsen jättää sen, jos: a) menettää Venäjän kansalaisuuden; b) vaaleihin osallistumisoikeuden antavan pätevyyden menettäminen; c) tositteet asepalvelus ; d) siviilinimitykset julkinen palvelu tiettyyn elatusapuun liittyvään virkaan, lukuun ottamatta ministerien ja yksittäisten osien pääjohtajien tehtäviä.
19. Edellisessä (18) artiklassa mainittujen tapausten lisäksi valtionduuman jäsen eroaa siitä, jos lain 7 §:n 1, 2, 5, 6 ja 7 kohdassa määritellyt olosuhteet täyttyvät. Duuman vaaleja koskevat säännöt.
20. Valtionduuman jäsen suljetaan tilapäisesti pois osallistumisesta sen kokouksiin, jos: a) hänet tuodaan tutkinnan tai tuomioistuimen eteen syytettynä vaalisääntöjen 7 artiklan a kohdassa tarkoitetuista rikoksista. Duuma tai erottaminen ja b) maksukyvyttömäksi velalliseksi toteaminen maksukyvyttömyyden toteamiseen asti.
21. Duuman päätöksellä valtionduuman jäsen katsotaan eronneeksi sen kokoonpanosta (18 ja 19 artikla) sekä väliaikaisesti suljetuksi sen kokouksiin osallistumisesta (20 artikla).
22. Valtionduuman jäsenet rikoksista, jotka on tehty suorittaessaan tai suorittaessaan tehtäviään, jotka heille kuuluvat tällä arvolla, saatetaan vastuuseen sellaisella tavalla ja sellaisilla perusteilla, jotka on asetettu korkeimpien valtionhallinnon virkamiesten saattamiseksi vastuuseen. Uchr. Gos. Sov., s. 86-95).
23. Valtionduuman jäsenet saavat sen istunnon aikana kassasta päivärahan, joka on kymmenen ruplaa päivässä. Lisäksi duuman jäsenille korvataan kassasta kerran vuodessa matkakulut asuinpaikalta Pietariin ja takaisin viisi kopeikkoa kohti. Duuman jäsenet, jotka ovat samanaikaisesti ministerin tai eri osien pääjohtajien tehtäviä, eivät saa edellä mainittua päivärahaa..
Luku IV. Tietoja valtionduuman sihteereistä, sen osastoista ja komissioista, duuman toimistosta ja sen jäsenistä.
24. Duuman sihteeri ja hänen toverinsa valitaan jäsentensä keskuudesta viideksi vuodeksi (2 artikla) ja he hoitavat tehtävänsä siihen asti, kunnes duuman uusi kokoonpano valitsee sihteerin ja hänen toverinsa..
25. He valitsevat keskuudestaan osastojen ja toimikuntien sihteerit (5 artikla)..
26. Duuman asioiden hoitamista varten siihen on liitetty toimisto.
27. Duuman viraston hallinto on uskottu duuman sihteerille. Hänen työnsä jakavat duuman sihteerin toverit. Pykälän 3 momentissa määritellyssä tapauksessa duuman kansliakunnan hallinto on uskottu valtiosihteerille, kunnes duuman uusi kokoonpano valitsee sihteerin..
28. Valtionduuman puheenjohtajan noudattamien määräysten täytäntöönpano järjestyksen ylläpitämisen muodossa sen tiloissa on uskottu duuman ulosottomiehen ja hänen avustajiensa tehtäväksi, jotka myös toteuttavat duuman ja sen osastojen puheenjohtajien määräyksiä. ja komissiot ylläpitämään järjestystä kokouksissaan.
29. Duuman puheenjohtaja nimittää duuman ulosottomiehen ja hänen avustajansa, valtion määräämän määrän.
30. Säännöt valtionduuman ja sen jäsenten toimiston työntekijöiden nimittämisestä ja erottamisesta sekä heidän palveluksestaan ovat liitteenä.
Luku V. Duuman aiheista
31. Seuraavat asiat kuuluvat valtionduuman lainkäyttövaltaan:
1) lakien antamista ja valtioiden antamista edellyttävät subjektit, sekä niiden muutokset, lisäykset, keskeytykset ja peruutukset;
2) valtion tulo- ja menoluettelo sekä ministeriöiden ja pääosastojen taloudelliset arviot sekä kassavarat, joita ei ole listattu, vahvistettujen sääntöjen mukaisesti;
3) valtion valvontaraportti valtiolistan toteuttamisesta;
4) valtion tulojen tai omaisuuden osan luovuttamisesta korkeimman luvan vaatiessa;
5) rautateiden rakentamista koskevat asiat valtionkassan suoralla määräyksellä ja sen kustannuksella;
6) tapaukset osakeyhtiöiden perustamisesta, kun haetaan poikkeuksia voimassa olevista laeista;
7) tapaukset, jotka on jätetty duuman käsiteltäväksi korkeimman erityismääräyksen perusteella.
Huomautus. Valtionduuma on myös vastuussa zemstvo-tehtävien arvioista ja järjestelyistä alueilla, joilla ei ole perustettu zemstvo-instituutioita, sekä tapauksista, joissa nostetaan zemstvo- tai kaupunkiverotusta Zemstvo-kokousten ja kaupunginduuman (Pol. Zem. Uchr) määräämään määrään nähden. ., Art. 94, säännöksen 1906 mukaan; Kaupungintalo, artikla 88, ehdotuksen 1906 mukaan; liite I pykälän 1 huomautukseen 3: artiklat 6 ja 78 ehdotuksen 1906 mukaan).
32. Valtionduuma voi tehdä ehdotuksia olemassa olevien lakien kumoamisesta tai muuttamisesta ja uusien lakien antamisesta (36–37 artiklat), lukuun ottamatta valtion peruslakeja.
33. Valtionduuma voi kääntyä hallituksen senaatin lain alaisina olevien ministereiden ja yksittäisten osien pääjohtajien puoleen tiedusteluilla heidän puoleltaan tai heidän lainkäyttövaltaan ja instituutioistaan seuranneista toimista, jotka vaikuttavat laittomilta (58 artikla). -60).
Luku VI. Menettelystä valtionduumassa
34. Lakiehdotukset ovat joko ministerien tai yksittäisten pääosastojen tai duuman jäsenistä muodostettujen lautakuntien esittämiä valtionduumalle (67 artikla), tai ne tulevat duumaan valtioneuvostolta (49 artikla).
35. Valtionduuman yleiskokouksen sekä sen osastojen ja toimikuntien (3 artikla) istunnot nimittävät, avaavat ja päättävät niiden puheenjohtajat.
36. Valtionduuman tuomiot asiassa raukeavat, jos se tunnustetaan duuman päätöksellä riittävästi selvennetyksi..
37. Puheenjohtaja pysäyttää valtionduuman jäsenten, jotka kiertävät järjestystä tai lakia. Puheenjohtaja päättää kokouksen keskeyttämisestä tai päättämisestä.
38. Jos valtionduuman jäsen rikkoo määräystä, hänet voidaan erottaa kokouksesta tai määräksi ajaksi osallistua duuman kokouksiin. Duuman jäsen erotetaan kokouksesta duuman yleiskokouksen tai sen osaston tai komitean päätöksellä, ja hänet suljetaan määräajaksi duuman kokouksiin osallistumisen ulkopuolelle vain duuman päätöksellä. sen yleiskokous.
39. Kaikkiin valtionduuman kokouksiin voivat osallistua ministerit ja yksittäisten osien pääjohtajat, mutta heillä on äänioikeus vain, jos he ovat duuman jäseniä.
40. Valtionduuma voi pyytää yksittäisten yksiköiden ministereiltä ja pääjohtajilta selvennyksiä, jotka liittyvät suoraan sen käsittelemiin tapauksiin. Ministereillä ja johtajilla on oikeus kieltäytyä antamasta duumalle selvennyksiä sellaisista aiheista, joita ei valtion järjestyksen vuoksi julkisteta. Samoin ministereitä ja pääjohtajia on kuultava duuman kokouksissa aina, kun he julistavat sen.
41. Ministerit ja yksittäisten osien pääjohtajat antavat selvitykset edellisen (40) artiklan osoittamassa järjestyksessä sekä henkilökohtaisesti että toveriensa tai keskushallinnon eri osien päälliköiden välityksellä. He voivat esittää erityisaiheista tietoa muiden edellä mainituista asioista vastaavien virkamiesten avustuksella.
42. Osastojen ja valiokuntien kokouksissa (3 artikla) asiattomat henkilöt tai lehdistön edustajat eivät ole sallittuja.
43. Valtionduuman puheenjohtajalla on oikeus sallia luvattomien henkilöiden läsnäolo sen yleiskokouksen kokouksissa, suljettuja kokouksia lukuun ottamatta, määrä, joka ei ylitä heille vahvistettujen sääntöjen mukaisesti myönnettyä paikkaa.. Duuman puheenjohtajan tehtävänä on sallia julkaistujen aikalehtijulkaisujen edustajien osallistuminen sen yhtiökokouksen kokouksiin samojen sääntöjen mukaisesti, suljettuja kokouksia lukuun ottamatta. niitä, mutta enintään yksi erillisestä julkaisusta. Valtioneuvoston jäsenillä, senaattoreilla ja diplomaattikunnan henkilöillä on oikeus osallistua duuman yleiskokouksen kokouksiin suljettuja kokouksia lukuun ottamatta. Jos kokoukseen hyväksytyt henkilöt rikkovat sen kulkua, heidät poistetaan kokouksesta duuman puheenjohtajan määräyksellä.
44. Valtionduuman yleiskokouksen suljetut kokoukset nimitetään sen yleiskokouksen päätöksellä tai duuman puheenjohtajan määräyksellä. Duuman puheenjohtajan määräyksellä sen yleiskokouksen suljetut kokoukset nimitetään myös siinä tapauksessa, että ministeri tai erillisen osan pääjohtaja, jonka osaston aiheita duumassa käsitellään, ilmoittaa, että valtion järjestyssyistä sitä ei pitäisi paljastaa.
45. Valanneet pikakirjoittajat laativat raportit kaikista valtionduuman yleiskokouksen kokouksista, ja duuman puheenjohtajan suostumuksella ne voidaan ilmoittaa lehdistössä, lukuun ottamatta suljettuja kokouksia koskevia raportteja.
46. Valtionduuman yleiskokouksen suljetun kokouksen raportista lehdistössä voidaan julkaista ne osat, joiden julkaisemisen joko duuman puheenjohtaja katsoo mahdolliseksi, jos kokous oli julistettu päättyneeksi duuman päätöksellä tai sen puheenjohtajan tai ministerin tai erillisen osan toimitusjohtajan määräyksellä, jos kokous julistettiin päättyneeksi heidän asiasta antamansa lausunnon seurauksena.
47. Ministerin tai erillisen osan toimitusjohtajan valtionduumalle esittämän lakiesityksen hän voi ottaa takaisin, kunnes duuma on hyväksynyt esitykset. Duuman aloitteesta laaditun lakiesityksen voi ottaa takaisin sen esittänyt ministeri tai toimitusjohtaja vain duuman suostumuksella. Valtioneuvoston aloitteesta laadittua ja duumassa sen hyväksynnällä saatua lakiesitystä ei voi ottaa takaisin ministeri tai toimitusjohtaja, joka esitti tällaisen lakiesityksen neuvostolle.
48. Valtionduuman päätös sen käsittelemistä tapauksista kunnioittaa sen yleiskokouksessa äänten enemmistöllä hyväksyttyä lausuntoa. Jos äänet jakautuvat tasan, toimitetaan uusi äänestys. Jos silloinkaan enemmistöä ei saada, Duuman puheenjohtajan ääni ratkaisee. Duuman päätös duuman vaalien mitätöimisestä niiden virheellisyyden vuoksi tulee voimaan, jos se hyväksytään duuman nykyisten jäsenten kahden kolmasosan enemmistöllä.
49. Duuman vastaanottamat ja sen hyväksymät lakiehdotukset siirretään valtioneuvostolle. Valtioneuvoston aloitteesta laaditut ja sen hyväksymät lakiehdotukset menevät valtionduumaan.
50. Lakiehdotukset, joita duuma tai valtioneuvosto ei ole hyväksynyt, tunnustetaan hylätyiksi.
51. Niissä tapauksissa, joissa valtionduuma, hylkäämättä valtioneuvoston aloitteesta tehtyä ja sen hyväksymää lakiesitystä, tunnustaa tarpeelliseksi tehdä siihen muutoksia, asia voidaan joko palauttaa uudelleen käsiteltäväksi valtioneuvoston käsiteltäväksi. Valtioneuvosto tai duuman päätöksellä siirretty erityistoimikunta, joka muodostuu yhtä suuresta määrästä valtioneuvoston ja valtionduuman jäseniä neuvoston ja duuman valinnan mukaan heidän kuulumisensa mukaan. Toimikunnan puheenjohtajana toimii yksi sen jäsenistä valiokunnan itsensä valinnan mukaan. Komissiolta asia sen päätöksellä toimitetaan valtioneuvostolle, ja se saa jatkokäsittelyn säädetyllä tavalla.
52. Valtionduuman vastaanottamat ja sekä sen että valtioneuvoston hyväksymät lakiehdotukset sekä valtioneuvoston aloitteesta laaditut ja sekä sen että valtionduuman hyväksymät lakiehdotukset esittelee Keisarillisen Majesteetin käsiteltäväksi. Valtioneuvosto.
53. Valtioneuvoston tai valtionduuman aloitteesta laadittuja lakiehdotuksia, jotka eivät ole saaneet suurinta hyväksyntää, ei voida antaa lainsäädäntökäsittelyyn saman istunnon aikana. Valtioneuvoston tai valtionduuman aloitteesta laaditut ja jollakin näistä säännöistä hylätyt lakiehdotukset voidaan antaa lainsäädäntäkäsittelyyn saman istunnon aikana, jos sitä seuraa korkein komento.
54. Jos valtionduuman kokousta ei tapahdu määrätyn määrän jäsenten saapumatta jättämisen vuoksi (7 artikla), asia otetaan huomioon, jos ministeri tai päällikkö tunnustaa sen kiireelliseksi erillisen osan johtaja, nimitetään uuteen käsittelyyn viimeistään kahden viikon kuluttua epäonnistuneesta kokouksesta. Tällaisessa kuulemisessa asia käsitellään riippumatta siitä, kuinka monta duuman jäsentä kokoukseen osallistuu.
55. Duuman jäsenten on esitettävä sen puheenjohtajalle kirjallinen hakemus voimassa olevan lain kumoamisesta tai muuttamisesta tai uuden lain antamisesta. Voimassa olevan lain muuttamista tai uuden lain antamista koskevaan hakemukseen on liitettävä luonnos ehdotetun lainmuutoksen tai uuden lain keskeisistä säännöksistä sekä luonnoksen perustelut. Jos tämän lausunnon on allekirjoittanut vähintään kolmekymmentä jäsentä, puheenjohtaja toimittaa sen duuman käsiteltäväksi.
56. Nykyisen lain kumoamista, muuttamista tai uuden lain antamista koskevan hakemuksen käsittelypäivä duumassa on ilmoitettava niiden yksittäisten osastojen ministereille ja pääjohtajille, joiden yksikköä hakemus koskee, ja toimitettava jäljennös hakemus ja siihen liittyvät liitteet on toimitettu niille viimeistään kuukautta ennen kuulemispäivää.
57. Jos valtionduuma yhtyy lausunnossa esitettyihin näkemyksiin nykyisen lain kumoamisen tai muuttamisen tai uuden lain antamisen toivottavuudesta, asiasta vastaava ministeri tai viraston pääjohtaja laatii asiaa koskevan lakiesityksen ja toimittaa sen duumalle. erillinen osa. Jos ministeri tai toimitusjohtaja kieltäytyy laatimasta tällaista lakiesitystä, duuma voi muodostaa keskuudestaan komission sen kehittämiseksi..
58. Tällaista toimintaa koskevia tietoja ja selvityksiä, joita seuraavat ministerit tai yksittäisten osien toimitusjohtajat sekä heidän alaisuudessaan olevat henkilöt ja laitokset, laittomalta vaikuttavia toimia, duuman jäsenet jättävät kirjallisen hakemuksen puheenjohtajalle. duumasta. Jos lausunnon on allekirjoittanut vähintään kolmekymmentä jäsentä, puheenjohtaja antaa sen duuman käsiteltäväksi.
59. Valtionduuman jäsenten enemmistön hyväksymä lausunto (58 artikla) annetaan tiedoksi asiasta vastaavalle ministerille tai erillisen osaston johtajalle, joka viimeistään kuukauden kuluttua hakemuksen siirtämisestä heille , joko toimittavat duumalle asianmukaiset tiedot ja selitykset tai ilmoittavat duumalle syyt, joiden vuoksi heiltä on evätty mahdollisuus toimittaa vaaditut tiedot ja selvennykset.
60. Jos valtionduuma jäsentensä kahden kolmasosan enemmistöllä ei pidä mahdottomana olla tyytyväinen ministerin tai erillisen osan ylimmän hallintovirkamiehen raporttiin (59 artikla), asia jätetään käsiteltäväksi. valtioneuvoston puheenjohtaja korkeimman hyvän tahdon mukaisesti.
61. Kansanedustajien on kiellettyä esiintyä duumassa sekä antaa suullisia ja kirjallisia lausuntoja ja pyyntöjä.
Luku VII. Valtionduuman sisäisestä järjestyksestä
62. Yksityiskohdat valtionduuman sisäisistä säännöistä, osaston aiheista ja 12 artiklassa määritellyistä konferenssin toimintatavoista sekä duuman toimiston, sen ulosottomiehen ja alaisten tehtävistä ovat määrätään duuman antamalla määräyksellä tämän toimielimen sääntöjen kehittämiseksi. Tämä määräys julkaistaan yleiseksi tiedoksi hallituksen senaatin kautta.
63. Säännöt, jotka koskevat ulkopuolisten pääsyä valtionduuman kokouksiin ja kunnollisen järjestyksen suojelua duuman tiloissa, laaditaan duuman puheenjohtajan ja ministerineuvoston puheenjohtajan välisellä sopimuksella ja hyväksytään. korkeimpien viranomaisten toimesta.
Liite 13 artiklaan
Valtionduuman jäsenten juhlallinen lupaus.
"Me, alla nimetyt, lupaamme Kaikkivaltiaan Jumalan edessä täyttää meille duuman jäseninä uskotut velvollisuudet parhaan ymmärryksemme ja voimamme mukaan pysyen uskollisina Hänen Keisarilliselle Majesteettilleen koko Venäjän suvereenille keisarille ja itsevaltiolle ja tietoisia vain Venäjän hyvästä ja hyödystä, minkä todistajaksi allekirjoitamme henkilökohtaisesti.
Liite 30 artiklaan
Säännöt valtionduuman toimiston työntekijöiden ja sen palveluksessa olevien henkilöiden nimittämisestä ja erottamisesta sekä heidän palveluksestaan.
1. Valtionduuman toimisto koostuu virkailijoista ja heidän avustajistaan, rahastonhoitajasta, virkamiehistä ja kirjanomistajista. Toimiston työntekijöiden lukumäärän ja ylläpidon palkat sekä kirjanoppineiden palkkioiden ja toimistokulujen määrät määrää valtio.
2. Toimiston työntekijöiden nimittäminen ja erottaminen kuuluu duuman sihteerille.
3. Ei voida hyväksyä toimistoon ja olla siinä palveluksessa: a) jotka eivät ole saavuttaneet siviili-ikää; b) oppilaitosten opiskelijat; c) ulkomaalaiset ja d) henkilöt, jotka eivät saa äänestää duuman vaaleissa duuman vaalisäännön 7 artiklan perusteella.
4. Naishenkilöitä voidaan ottaa toimiston luokkiin vain kirjallisesti ja kirjanpidon perusteella.
5. Toimistovirkailijat ja heidän avustajansa nimitetään henkilöistä, jotka ovat suorittaneet kurssin jossakin korkeakoulussa ja olleet valtion palveluksessa tai aatelisto-, zemstvo- ja kaupunginvaaleissa vähintään kolme vuotta.
6. Palvelukseen astuva vannoo uskollisuusvalan palvelukseen, ellei hän ole vannonut tätä valaa aikaisemmin.
7. Toimistossa työskentelevät henkilöt eivät saa osallistua kaupallisten, teollisten ja luottolaitosten perustamiseen tai niiden johtamiseen sekä yleensä kaikkeen yksityiseen toimintaan, jonka konferenssi on valtion toimielimen 12 §:ssä ilmoittanut. Duuma, tunnustaa duuman toimiston palvelun kanssa yhteensopimattomaksi.
8. Toimiston työntekijöiden joukosta valtionduuman kokouksiin pääsevät virkailijat ja heidän avustajansa, valantehtien pikakirjoittajien lisäksi.
9. Toimiston työntekijät eivät saa luovuttaa tietoja, jotka ovat tulleet heidän tietoonsa virka-asemansa vuoksi, jos nämä tiedot eivät ole julkistamisen alaisia.
10. Virkavelvollisuuden rikkomisesta toimiston työntekijät ovat vastuussa virkamiehelle vahvistetuilla perusteilla. Näiden virkamiesten esimiesten oikeudet ja velvollisuudet kuuluvat valtionduuman toimielimen artiklassa 12 määritellyn konferenssin toimiston työntekijöihin.
11. Toimiston työntekijät ja heidän perheensä saavat eläkkeitä ja kertakorvauksia valtionkassasta suhteessa yleisen eläkkeitä ja eläkkeitä koskevan peruskirjan määräyksiin. kertakorvauksia siviiliosastojen toimesta.
12. Artikloissa 3, 6, 7 ja 9-11 esitettyjä sääntöjä sovelletaan vastaavasti valtionduuman ulosottomiehiin ja hänen avustajiinsa..
Täydellinen kokoelma Venäjän valtakunnan lakeja. Kokoelma 3. T. 26. Pietari, 1909. Nro 27424. Osasto 1. S. 150-154. Osasto 2. S. 58-59.
XX vuosisadan alussa. Venäjällä oli porvarillisen valtiollisuuden elementtejä, perustuslaillisyyttä: paikallisen itsehallinnon vaaleilla valitut elimet, koko venäläiset puolueet, väestön itseorganisaatioprosessi kehittyi. Vallankumouksen vaikutuksesta hallitus alkoi uudistaa monarkiaa. Tsaarin manifesti 17. lokakuuta 1905 myönsi Venäjälle julkiset vapaudet - henkilön loukkaamattomuuden, sananvapauden, kokoontumisvapauden, ammattiliitot; ilmoitti valtionduuman vaaleista ja niiden demokratisoinnista; antoi duumalle lainsäädäntöelimen luonteen ja julisti vallanjaon periaatteen ja siirtymisen perustuslailliseen järjestelmään.
Valtioneuvoston uudistus, joka oli ollut olemassa vuodesta 1810, toteutettiin. Keisarillisen manifestissa 20. helmikuuta 1906 "Valtioneuvoston instituution muuttamisesta ja duuman instituution tarkistamisesta" otettiin käyttöön valtioneuvoston oikeudet. näiden valtion instituutioiden lainsäädäntötoimintaa laajennettiin. Valtioneuvostolle, kuten duumalle, ei enää annettu lainsäädäntöä, vaan lainsäädäntövaltaa. Lain säännökset, joiden mukaan "lainsäädäntöehdotukset käsitellään valtionduumassa ja sen suostumuksella ne menevät valtioneuvostoon" jne., sekä näiden instituutioiden työskentelykäytäntö antavat mahdollisuuden päätellä, että Valtioneuvostosta on tullut Venäjän parlamentin toinen kammio, duumasta ensimmäinen parlamenttitalo.
20. helmikuuta 1906 annetun asetuksen "Valtioneuvoston toimielimen uudelleenjärjestelystä" mukaan valtioneuvoston muodostamisen periaatteita muutettiin radikaalisti. Aiemmin sen jäsenet nimitti kuningas. Uuden lain mukaan muuttunut valtioneuvosto koostui kahdesta jäsenryhmästä: hallitsijan nimittämät ja valitut. Mainittu asetus sisältää luettelon viidestä valtioneuvoston vaaleilla valituista jäsenistä: kirkolliskokouksen valitsemat ortodoksisesta papistosta (6 jäsentä), tiedeakatemiasta ja yliopistoista (6 jäsentä); valittu teollisuudesta ja kaupasta (12 jäsentä); valitaan kustakin maakunnan zemstvo-kokouksesta (kukin yksi jäsen); valittu aatelistoista (18 jäsentä).
Uusi demokraattinen vaalilaki 11. joulukuuta 1905 hyväksyttiin "Duuman vaaleja koskevien sääntöjen muuttamisesta". Se sisälsi innovaation: aiemmin olemassa oleviin kolmeen vaalikuriaan (maatalous-, kaupunki- ja talonpoikaiskuria) lisättiin yksi - työväenkuria. Laki kuitenkin takasi eriarvoisen edustuksen jokaiselle neljästä curiasta. Suunniteltiin monivaiheisia vaaleja, ja jokaiselle kuurialle perustettiin eri määrä vaiheita: kaksivaiheiset suurmaanomistajien ja porvarien vaalit, nelivaiheiset talonpoikaisvaalit ja kolmivaiheiset työläisvaalit. Venäjän talonpoikaisväestö, jonka lukumäärä on 100 miljoonaa ihmistä, sai merkittävän edustuksen duumassa (45 % paikoista). Vaalilain laatijat toivoivat talonpoikien konservatiivisia ja monarkistisia asenteita, mutta erehtyivät. Ensimmäisessä ja toisessa valtionduumassa talonpojat vaativat maanomistuksen lakkauttamista.
23. huhtikuuta 1906 "Venäjän valtakunnan valtion peruslait" julkaistiin uudessa painoksessa (niistä poistettiin "rajattoman" itsevaltiuden määritelmä). He totesivat, että keisari käyttää lainsäädäntövaltaa yhdessä valtioneuvoston ja duuman kanssa. Keisarin etuoikeudet julistettiin: peruslakien tarkistaminen, korkeampi julkishallinto, hallinta ulkopolitiikka, asevoimien korkea komento; sodan julistus ja rauhan solmiminen, sota- ja poikkeustilan julistaminen, oikeus lyödä kolikoita, ministerien erottaminen ja nimittäminen, tuomittujen armahdukset ja yleinen armahdus.
Ladataan...